民政部等六部门近日联合出台的指导意见，“20项证明被明确不应由社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织出具。”并且要用3年左右时间，逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，从根本上改变“社区万能章”“社区成为证明大本营”等现象。

“社区万能章”“社区成为证明大本营”的现象在我看来，究其原因有三：

一是基层部门是服务人民群众的第一线部门，他们掌握了人民群众的第一手资料，各上级部门认为一张证明一个章可以作为各类事的佐证材料。

二是一些政府部门、公用企事业单位等形式主义官僚主义作风作祟，这样不仅仅给基层工作增添负担而且给人民群众也带来了极大的不变。

三是一些部门事事要求基层负责人签字、开具各类证明，加盖公章这无疑是向基层下压责任。因此，开具“奇葩”证明，循环证明、重复证明等各类无所谓证明给基层增加了很大的负担。

在“2019基层减负年”，我们党中央已经尽很大努力大刀阔斧为基层减负，成果显著，各种形式主义官僚主义问题得到大力整治，在今年这一次出台的《指导意见》是基层减负的又一次方向明朗，内容具体，时限明确的举措。我们相信在党中央不断加大整治力度，细化整治举措，基层会改变“万能章”，告别“证明大本营”，开拓出基层全面减负的新局面，从而达到便民利民，百姓办事只需跑一次的效果，基层有更多的时间和精力完成艰巨的基层任务。

作者：刘金旺   工作单位：河北省沧县杜林乡政府   来源：昆仑策网【作者来稿】（图片来源网络 侵删）